Az Európai Parlament közlekedési és idegenforgalmi szakbizottsága (TRAN) júniusban fogadta el a rendelettervezethez készített szakbizottsági állásfoglalását a 2028 és 2034 közötti új uniós finanszírozási rendszer egyik meghatározó rendelettervezetéről. A bizottság módosításai azt javasolják, hogy a közlekedésbiztonság kerüljön be az új alap céljai közé. A TRAN véleménye ugyanakkor még nem jelent elfogadott jogszabályt: a szöveg a további parlamenti és tanácsi tárgyalások során még módosulhat.

A javaslat jelentősen átalakítaná az uniós források tagállami felhasználását. Minden tagállam egyetlen, összevont beruházási tervet készítene, amely 14 korábban külön kezelt uniós finanszírozási forrást fogna össze. Ezek közé tartozna az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Kohéziós Alap is, amelyek korábban számos közúti infrastruktúra-projekt finanszírozásához járultak hozzá. Az új rendszert nemzeti és regionális partnerségi terveknek nevezik.

A közlekedésbiztonsági beruházások a mindennapi úthasználatban válnak kézzelfoghatóvá: jobb útminőség, biztonságosabb csomópontok és nagyobb védelem a sérülékeny közlekedőknek. (Forrás: AI generált illusztráció)

A szakbizottság által elfogadott módosítások a közlekedésbiztonságot az alap egészén átívelő, horizontális céllá tennék. A tagállamoknak nemzeti és regionális partnerségi terveikben forrást kellene biztosítaniuk közlekedésbiztonsági intézkedésekre, köztük a közúti infrastruktúra teljes életciklusára kiterjedő karbantartására. A javaslat emellett hosszú távú célként a Vision Zero 2050 célkitűzését is beemelné a finanszírozási keretbe.

A módosítások szerint a beruházási tervek kialakításánál és értékelésénél figyelembe kellene venni az Európai Bizottság közlekedésbiztonsági országjelentéseit, amelyeket a Bizottság az uniós közlekedésbiztonsági szakpolitika félidős értékelése mellett tett közzé. A vélemény külön kiemeli, hogy az uniós közúti halálesetek 54 százaléka vidéki utakon következik be, ezért olyan vidéki mobilitási stratégiák kidolgozását szorgalmazza, amelyek kezelik ezt a problémát. A tervek a transzeurópai úthálózatra vonatkozó, a városi csomópontokat és a fenntartható városi mobilitási terveket érintő kötelezettségeket is beépítenék az új rendszerbe, hiszen ezek is hordoznak közlekedésbiztonsági elvárásokat.

Az ETSC június 26-i közlése szerint a TRAN szakbizottság júliusban a hosszú távú uniós költségvetés két további, közlekedésbiztonsági szempontból is fontos elemével foglalkozik. Az egyik az Európai Hálózatfinanszírozási Eszköz közlekedési ága, amely a multimodális transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztését támogatja. a másik pedig az uniós kiadások nyomon követését és teljesítményértékelését szabályozó rendelettervezet.

Miért érdekes mindez Magyarország számára?

Magyarország közlekedésbiztonsági mutatói továbbra is rosszabbak az uniós átlagnál: az előzetes 2025-ös adatok szerint egymillió lakosra 48 közúti haláleset jutott, szemben az EU27 43-as átlagával. Ha a rendelet a TRAN által támogatott módosításokkal lépne hatályba, Magyarországnak a nemzeti és regionális partnerségi tervében közlekedésbiztonsági intézkedésekre is forrást kellene biztosítania. Ez hatással lehetne többek között az infrastruktúra karbantartására, a veszélyes útszakaszok kezelésére és más közlekedésbiztonsági beruházásokra. A részletes követelmények azonban még változhatnak, mert a jogalkotási eljárás nem zárult le. A változás lényege az lehet, hogy a közlekedésbiztonság nem csupán egyes projektek támogatható céljaként, hanem az új finanszírozási alap egészén átívelő szempontként jelenne meg. Az Autószektor korábban több cikkben is foglalkozott a témával. Beszámoltunk arról, hogy az EU következő költségvetése jelentős forrásokat irányozhat elő a közlekedésre (Brüsszel rákapcsol: soha nem látott pénz a közlekedésre), hogy az uniós közúti halálozás csökkenése egyelőre elmarad a 2030-as céltól, a halálesetek több mint fele pedig vidéki utakon történik (Kevesebben halnak meg az EU útjain — de a 2030-as cél továbbra is távoli), valamint arról is, hogy a Bizottság jogsértési eljárást indított több tagállam ellen a közúti infrastruktúra-biztonsági felmérési kötelezettség elmulasztása miatt (Brüsszel bekeményített: három ország ellen indult eljárás).

A mostani szavazás még nem hozott létre kötelező uniós szabályt, de egyértelműen jelzi, hogy a TRAN szakbizottság a közlekedésbiztonságot az új finanszírozási rendszer horizontális céljává tenné, és a tagállamoktól is forrásokat várna az ehhez kapcsolódó intézkedésekre. Az, hogy ezek az elemek milyen formában maradnak benne a végleges rendeletben, a további parlamenti és tanácsi tárgyalásokon dől el.

Fogalomtár

Többéves pénzügyi keret (Multiannual Financial Framework, MFF): az Európai Unió hét évre szóló hosszú távú költségvetési rendszere, amely meghatározza a kiadások felső határait és fő irányait. A cikkben tárgyalt szakbizottsági vélemény nem közvetlenül az MFF egészére, hanem az ahhoz kapcsolódó egyik meghatározó finanszírozási rendelettervezetre vonatkozik.

Nemzeti és regionális partnerségi terv (National and Regional Partnership Plan, NRPP): a javasolt új rendszerben minden tagállam által elkészítendő egységes beruházási terv, amely 14 korábban külön kezelt uniós finanszírozási forrást fogna össze.

Vision Zero: eredetileg Svédországból származó közlekedésbiztonsági megközelítés, amelynek hosszú távú célja a közúti halálesetek és súlyos sérülések megszüntetése. A TRAN véleménye a Vision Zero 2050 célját az új uniós finanszírozási keretbe is beemelné.

Transzeurópai közlekedési hálózat (Trans-European Transport Network, TEN-T): az EU tagállamokon átívelő, multimodális közlekedési hálózata, amely közutakat, vasútvonalakat, belvízi és tengeri útvonalakat, kikötőket, repülőtereket, terminálokat és városi csomópontokat kapcsol össze.

ETSC (European Transport Safety Council – Európai Közlekedésbiztonsági Tanács): 1993-ban Brüsszelben alapított, független nonprofit nemzetközi szervezet, amely közlekedésbiztonsági kutatásokat és elemzéseket készít, valamint szakmai tanácsokkal segíti az uniós intézményeket, nemzetközi szervezeteket és nemzeti kormányokat.

Forrás: European Transport Safety Council (ETSC): European Parliament transport committee backs road safety in new EU funding framework, 2026. június 26. A magyar vonatkozású adatok forrása: ETSC 20th Annual Road Safety Performance Index (PIN Report), 2026. A képek illusztrációk, egyes esetekben mesterséges intelligencia által generáltak.