Az ipargyorsító törvény (IAA) alacsony szén-dioxid-kibocsátási és Európában gyártott (Made in Europe) követelményeket határoz meg olyan alapvető ipari nyersanyagok, mint az alumínium, a cement és az acél gyártására. Ugyancsak normarendszert állít fel a szélturbinák, akkumulátor.alkatrészek, valamint elektromos járművek gyártására vonatkozó közbeszerzésekre és támogatásokra vonatkozóan - írja a Reuters alapján az Automotive News portál.
Az ipargyorsító törvény célja az európai ipar versenyképességének növelése és a termelés hazatelepítése a geopolitikai bizonytalanságok idején. A tervezet kulcseleme a "Made in Europe" elvek érvényesítése többek mellett az autóiparban. A jogszabály-tervezet körül heves politikai és intézményi viták zajlanak, ami késlelteti a törvénycsomag elfogadását. Az autógyártók jelentős része ugyanis irreálisnak tartja a szigorú brüsszeli elvárásokat, és hevesen tiltakoznak.
Az IAA célja, hogy 2035-re a helyi (európai) gyártás az Európai Unió nemzeti termelésének 20 százalékát tegye ki, ami jelentős előrelépés lenne a 14 százalékról. Ezzel a lépéssel megakadályozható lenne mintegy hatszázezer autóipari munkahely megmentése az elkövetkező öt-tíz évben. Ráadásul más ágazatokban mintegy 150 ezer munkahelyet teremtene az uniós tisztségviselők szerint. Az IAA hatálya alá tartozó ágazatok együttesen az EU gyártásának mintegy 15 százalékát képviselik.
- Ha nem teszünk semmit, akkor teljesen nyilvánvaló, hogy hamarosan a zöld technológiák száz százaléka Kínában fog készülni. De ez is elképzelhető, hogy cement- és acéliparunk a következő néhány évben teljesen külföldtől függ majd” – mondta Stephane Sejourne, a bizottság ügyvezető alelnöke egy sajtótájékoztatón.
A Renault támogatja a németek ellenzik
Az autógyártók megosztottak a helyi gyártási tartalomra vonatkozó szabályok kérdésében. Azok, akiknek jelentős jelenléte van Kínában, köztük a BMW és a Mercedes-Benz, hevesen ellenkeznek, míg a Renault támogatóan nyilatkozott. A kritikusok szerint az IAA arra késztetheti a kereskedelmi partnereket, beszállítókat, hogy bezárják gyáraikat.
A törvény támogatói rámutatnak, hogy az EU olyan riválisai, mint az Egyesült Államok, Kína, Brazília és India már rendelkeznek helyi gyártási tartalomra vonatkozó szabályokkal, és hogy hasonló követelmények segíthetnek az EU hatalmas beruházási hiányának pótlásában.
Az uniós jogszabály célja, hogy tagállamai közbeszerzéseinek hatalmas pénzügyi erejét – amely több mint 2 ezer milliárd euró – felhasználva támogassa a nehézségekkel küzdő európai (hazai) iparágakat és elősegítse az új, növekvő szektorok fejlődését.
Az Európai Bizottság több alkalommal elhalasztotta a javaslatot, mivel nem sikerült megegyezni annak tartalmáról. A vita egyik fő pontja az, hogy mely nem uniós országokat tekintsék „megbízható partnereknek”. Ezekből az országokból származó exporttermékeket az „EU-ban gyártott” követelmények teljesítése tekintetében az uniós termékekkel egyenértékűnek fogják tekinteni.
Az EU végrehajtó szerve listát állított össze azokról a partnerekről, köztük Nagy-Britanniáról, Kanadáról és az Egyesült Államokról, amelyekkel szabadkereskedelmi megállapodást kötött, vagy amelyek a Kereskedelmi Világszervezet közbeszerzési megállapodásának részes felei. Kína nem szerepel a listán.
Az Európai Bizottság értékelni fogja, hogy a partnerek biztosítanak-e az EU-s vállalatoknak viszonossági alapú hozzáférést a piacaikhoz, és azoknak, amelyek nem, le fogja rövidíteni a listát. A Buy American Act vagy a Buy Canadian Policy rendelkezései hátrányosan érinthetik ezeket az országokat.
- Sok partnerünk nemzeti preferenciákat alkalmaz. Ezért elvárjuk, hogy beépüljünk a piacaikba, mielőtt ők beépülhetnek a miénkbe. Kizárjuk azokat, akik nem tartják be a szabályokat, vagy akik kockázatot jelentenek gazdasági biztonságunkra – mondta Sejourne.
Az Európai Bizottság javaslata után az Európai Parlament és az EU kormányai tárgyalnak a végleges szövegről, ami azt jelenti, hogy további változások várhatók.
Franciaország úgy véli, hogy az IAA az EU27 és az EU egységes piacának automatikusan tagjai közé tartozó Norvégia, Izland és Liechtenstein országokra korlátozódhat. Néhány EU-ország, például Németország, szélesebb körű országok bevonását támogatja, beleértve Nagy-Britanniát is.
Az európai autógyártók Kínától függnek az akkumulátorok tekintetében
A londoni Jefferies Bank szakértői szerint az EU autógyártói továbbra is nagy mértékben függnek Kínától az autóipari alkatrészek, különösen az akkumulátorok tekintetében, és az agresszív helyi tartalomra vonatkozó szabályok megnövelhetik a költségeket, alááshatják a versenyképességet és veszélyeztethetik az EU szén-dioxid-kibocsátás-csökkentési céljait. Az IAA három év alatt fokozatosan szigorítaná a szabályokat.
Az Európai Autóipari Beszállítók Szövetsége (CLEPA) szerint a törvény alapvető fontosságú alapot biztosít az európai gyártás és foglalkoztatás védelméhez, ugyanakkor figyelmeztet arra, hogy az EU-nak nagyon gondosan kell értékelnie, mely országok tekinthetők megbízható partnereknek.
Az IAA-javaslat tartalmazza a blokkba irányuló külföldi közvetlen befektetésekre vonatkozó szabályokat is, különös tekintettel a globális termelés több mint 40 százalékát kitevő országokból származó, 100 millió eurót meghaladó befektetésekre, amelyek a legtöbb esetben Kínából származnak. El akarják kerülni, hogy a kínai vállalatok importált alkatrészeket felhasználva, minimális európai alkalmazotti létszámmal szereljenek össze termékeket Európában.
Az IAA szerint a befektetőknek bizonyos feltételeket kell teljesíteniük, többek között azt, hogy alkalmazottaik legalább 50 százaléka uniós munkavállaló legyen, a külföldi tulajdon részesedése 49 százalékra legyen korlátozva, és technológiát adjanak át licencszerződések és a know-how-hoz való hozzáférésről szóló megállapodások keretében.
(forrás: Automotive News, Reuters)